作为科技企业孵化器的组织部分，是经科技部、教育部、人事部和国家外专局共同批准认定的、以服务于留学回国人员创业为主的公益型科技服务机构。创业园，通过各部门的政策鼓励与扶植，为留学人员回国创业开辟了“绿色通道”，引进学有成就的海外留学生回国创业。目前，经三部一局批准设立的国家留学人员创业园试点单位共21家。